I BENI DI INTERESSE PUBBLICO

NELL’ESPERIENZA GIURIDICA ROMANA

a cura di

Luigi garofalo

L’ARTE DEL DIRITTO

Collana diretta da Luigi Garofalo

31. I-II

Napoli, jovene, 2016

tomo primo X-755 pp.

tomo secondo VIII-736 pp.

ISBN 978-88-243-2449-6

INDICE SOMMARIO

TOMO PRIMO

Presentazione

IX

BARBARA BISCOTTI

Dei beni. Punti di vista storico-comparatistici su una questione preliminare alla discussione in tema di beni comuni

1

PAOLA LAMBRINI

Alle origini dei beni comuni

85

MARCO FALCON

‘Res communes omnium’. Vicende storiche e interesse attuale di una categoria romana

107

ROSANNA ORTU

'Mare quidem commune certost omnibus'

165

MARIA FEDERICA MEROTTO

‘Ager compascuus:· un esempio di vincolo di destinazione di interesse pubblico

193

GIOVANNI GUIDA

Il regime dell’‘ager compascuus’ tra proprietà collettiva e ‘res communes’

225

ALBERTO RAMON

L'appartenenza e la gestione delle 'res sacrae' in età classica

249

ALESSIA SPINA

La tutela delle ‘res sacrae’ nei testi del Digesto

317

ANTONINO MILAZZO

La configurazione e l’evoluzione della distinzione tra ‘res in commercio’ e ‘res extra commercium’

373

BARBARA CORTESE

L'estensione della proprietà: limiti in funzione dell’‘utilitas publica’

405

GIULIETTA ROSSETTI

Il regime di appartenenza del suolo provinciale fra ‘'dominium’ pubblico e ‘possessiones’ private

465

STEFANO BARBATI

Sul regime proprietario del bottino di guerra mobiliare

505

FRANCESCA PULITANÒ

Interesse pubblico e lasciti testamentari alle ‘civitates’

599

LAURA D’AMATI

'Aedificatio in litore'

645

PAOLA ZILIOTTO

Pubbliche vie e tutela interdittale

693

CHIARA BUZZACCHI

Pubblico e privato: l'esistenza di schemi ibridi nell'uso comune dell'acqua in età imperiale

743

TOMO SECONDO

MARGHERITA SCOGNAMIGLIO

La disciplina giuridica delle biblioteche a Roma tra età repubblicana ed età imperiale

1

ROBERTO SCEVOLA

Statuto e profili giuridici delle terme pubbliche in Roma antica

33

PAOLA PASQUINO

Gli edifici per spettacoli in Roma antica quali ‘res publicae’

81

MIRIAM PADOVAN

Il sepolcro come bene di interesse comune

121

FRANCESCO FASOLINO

Le 'concessioni amministrative' a Roma: alcune considerazioni

171

NUNZIA DONADIO

'Venditiones publicae' e trasferimento del 'dominium'

195

PIA STARACE

L'interesse pubblico e le società dei pubblicani. Riflessioni sulle origini del contratto di società

315

PIETRO PAOLO ONIDA

L’‘arca communis’ nella prospettiva del contratto di ‘societas’

365

ENRICA ANGIONI

Profili dell’attività negoziale in internet alla luce della scienza giuridica europea: il modello romano della ‘conductio rei vendendae’ nel’‘auctio argentaria’ e la posizione del provider nelle aste on line dopo la sentenza l’Oréal

389

SARA GALEOTTI

‘Res est publica Caesar’: l’amministrazione finanziaria del principato di Augusto. Profili storici e problematici

441

ANNALISA TRIGGIANO

Profili di tutela del bosco sacro nell'esperienza giuridica romana

473

FEDERICO PROCCHI

‘lnsulae’ e ‘loca publico usui destinata’. Considerazioni a margine dell’interdetto ‘ne quid in loco publico fiat’

527

MICHELE GIAGNORIO

‘lnterdictum de cloacis privatis’

575

PIERANGELO BUONGIORNO

‘Sectio’, ‘sectores’, ‘interdictum sectorium’:· origini e disciplina in epoca repubblicana

RICCARDO FERCIA

Recenti prospettive in tema di annullamento dell’aggiudicazione tra ‘inefficacia’ e ‘caducazione’ del contratto pubblico

673

LORENZO FRANCHINI

La tutela dei beni immobili privati di interesse storico-artistico nell’esperienza romana

693

PRESENTAZIONE

In due degli ormai tradizionali seminari di Bressanone, sede estiva dell'Ateneo di Padova che annualmente li promuove, si è discusso dei beni di interesse pubblico nell'esperienza giuridica romana.

Secondo lo schema di lavoro abituale, concepito a suo tempo assieme a Mario Talamanca, i partecipanti alle giornate di studio, concentrate nel settembre del 2013 e del 2014, hanno sottoposto al dibattito le linee delle ricerche che andavano compiendo.

I saggi che seguono, distribuiti in due tomi, rappresentano l'esito finale dell'iniziativa.

LUIGI GAROFALO

Seconda e terza di copertina

El derecho administrativo no surge ‘de la nada’' a fines del XVIII. Siendo relevantes los principios revolucionarios que alumbran el estado de derecho y su desarrollo por la doctrina y el Consejo de estado francés, no cabe afirmar que esta yuxtaposición lo ‘engendra’. Su experiencia - basamento de todo orden jurídico posterior - conforma muchas instituciones administrativas actuales. Si ello es menos (re)conocido se debe a la ausencia de una labor de reconstrucción,equivalente a la efectuada en derecho privado.

Los magníficos estudios recogidos en esta obra contribuyen, de modo sobresaliente, a colmar esa laguna. Su temática general es la rica variedad de bienes de interés público que presenta el mundo romano. Su lectura enriquece al romanista, al profundizar sobre cuestiones todavía poco estudiadas y, al tiempo, sitúa a nuestra disciplina como atalaya inexcusable desde la cual el administrativista debe asomarse al interpretar la normativa vigente. Su orden expositivo, sistematizado por su curatores progresivo y armónico. El lector puede proceder a la lectura íntegra de la obra, de forma gradual, o bien acudir al específico capítulo en que se aborda el objeto científico de su interés.

Se estudian: la noción y los orígenes de los 'beni comuni'; las vicisitudes e interés actual de las res communes omnium; el texto de Plauto mare quidem commune certost omnibus; el ager compascuus en su interés público y en su naturaleza entre propiedad colectiva y res communes; la gestión y tutela de las res sacrae; la distinción entre res in commercio y extra commercium; las limitaciones de la propiedad en función de la utilitas publica; el suelo provincial entre dominium público y posesión privada; el botín de guerra; el interés público en los legados a las ciudades; la edificación en el litoral marítimo; la tutela interdictalde las vías públicas; el régimen híbrido del agua; los estatutos de bibliotecas, termas, edificios destinados a espectáculos y sepulcro; las concesiones administrativas; la transmisión del dominium en las venditiones publicae, la societas publicanorum y el arca communis desde la perspectiva de la societas; la conductio rei vendendae, percedente de la actividad negocial on line; la administración financiera de Augusto; la tutela del bosque; el régimen interdictal de insulae, loca publico usui destinata y cloacae privatae; el interdictum sectorium; la adjudicación y anulación de contratos públicos y la tutela de inmuebles privados de interés histórico-artístico.

El denominador común de los estudios es la rigurosa exégesis de los textos jurídicos y el análisis de textos literarios que ofrecen noticia de aspectos religiosos, sociales y económicos para su mejor comprensión. Sus granados resultados son de notable ayuda para comprender las instituciones administrativas actuales.

La obra es resultado de intensas jornadas intelectuales.También el recuerdo de un agradable 'soggiorno' convivencial entre sus autores. Su saber, un día fue expuesto y debatido en ardua discusión. Hoy, reescrito con observaciones de los presentes, enriquece como ‘sabiduría encuadernada’ a la comunidad científica. Ni lo primero ni lo secundo habría sido posible sin la capacidad de convocatoria, la generosidad para ayudar a los jóvenes y el entusiasmo por la investigación del Profesor Luigi Garofalo, Maestro ya con auctoritas. A él nuestra gratitud.

Federico Fernández de Buján