Università di Sassari
Gli
stranieri e la religio.
PAROLE INTRODUTTIVE Alla Conferenza di L. Bussi e di
M.R. Cimma «I trattati e la guerra:
la lunga traccia della consuetudine internazionale» (Sassari, 15
dicembre 2015)
In Roma antica, in generale, lo straniero
non era inteso aprioristicamente come un elemento negativo. Il sistema romano,
specialmente in età del Regnum,
appare connotato dalla apertura verso i peregrini e dalla volontà di
ampliamento demografico e spaziale della città, motivo di grandezza del Populus
Romanus[1]. Le fonti attestano, infatti,
un’ampia politica di concessione della cittadinanza[2], ottenuta attraverso strumenti
giuridico-religiosi quali, ad esempio, il cosiddetto asilo romuleo[3].
Le
civitates straniere (ovvero gli
uomini, gli spazi e i loro dèi) erano comprese nelle partizioni frutto
delle interpretazioni teologiche e giuridiche dei sacerdotes romani. Questo emergerebbe con forza da un frammento
degli archivi augurali tramandato dal De
lingua Latina di Varrone, dove si distinguono cinque genera agrorum[4]: l’ager Romanus, il Gabinus,
cioè della città di Gabii, unico luogo dell’antico Lazio
qui specificamente citato[5], il
peregrinus, l’ager hosticus e
infine, secondo una prospettiva cautelare propria delle riflessioni
giuridico-religiose romane, il territorio
incertus[6]; poiché, per evitare possibili
imprecisioni nelle cerimonie poste in essere dai primi giuristi romani, tutto
doveva essere ricompreso, anche l’ignoto[7].
Si devono poi ricordare come tutti gli
atti giuridici-religiosi, legati alla pace e alla guerra, erano posti in essere
dal collegio sacerdotale dei feziali, il quale doveva prestare massima
attenzione poiché ne dipendeva il pacifico rapporto tra le divinità
e il Popolo Romano. Per evitare l’infausta rottura della pax deorum, i rituali della pace e della
guerra erano contrassegnati dal ricorso a concetti giuridico-religiosi,
interpretati e custoditi dal collegio dei fetiales[8].
La fides publica, intesa vigente tra i popoli[9], doveva essere rispettata,
poiché, come mostra Cicerone, nei confronti del nemico si dovevano
osservare ius etiam bellicum fidesque iuris iurandi[10]. Con il nemico, giusto e legittimo,
infatti, il romano condivideva il diritto feziale e anche molti iura[11]. A titolo di esempio, si deve ricordare
un episodio concernente l’assedio romano della città di Falerii.
Un giorno, un precettore a servizio delle famiglie più in vista dei
Falisci portò i ragazzi al di fuori delle mura per farli giocare e per
compiere attività ginniche, come era solito fare anche durante il
conflitto; così l’uomo condusse i fanciulli
nell’accampamento nemico, per consegnare loro ai Romani, con
l’espressa finalità di consegnare in tal modo anche la
città di Falerii. La risposta indignata di Furio Camillo a tale scelus appare significativa. Dapprima
egli sottolineò la netta differenza tra lo scellerato precettore, il
quale si era presentato con un munus
scelestum, il popolo dei Falisci e il loro comandante, poi Camillo
affermò: «Non vi è tra noi e i Falisci alcuna societas che si forma con vincolo umano,
ma sussiste e esisterà dall’una e dall’altra parte quanto
ingenerato dalla natura. Vi sono nella guerra, così come nella pace,
degli iura ...»[12].