N° 1 - Maggio 2002 - Memorie
Andrija Zdravčević
Danijela Rupčić
Università di Osijek
GLI STUDI E L’INSEGNAMENTO DEL
DIRITTO ROMANO NELLE UNIVERSITÀ DELLA CROAZIA
Testo non definitivo
1.
Alcuni cenni sull’inizio dello studio e
dell’insegnamento del diritto romano in Croazia
L’organizzazione degli studi
giuridici in Croazia è cominciata l’11 novembre del 1776, con la fondazione della
Facoltà di Giurisprudenza presso l’Accademia reale delle scienze a Zagabria. Lo
studio del diritto non era organizzato in precedenza né presso l’Accademia dei
gesuiti a Zagabria, né presso l’Accademia dei paolini a Lepoglava. Queste due
accademie contemplavano soltanto lo studio della teologia e lo studio della
filosofia. Riguardo agli eventi causati dalla
soppressione della Societas Jesu[1], la
regina Maria Teresa ha emanato il 5 agosto del 1776 un decreto (benignam resolutionem) di un nuovo,
provvisorio ordinamento scolastico. Così fu fondata l’Accademia reale delle
scienze. L’Accademia reale aveva tre dipartimenti chiamati nel decreto facoltà
(facultates). Secondo la “Tabella politicam et methodicam cathedrarum et
oficiorum divisionem academiae regiae exhibens” presso la Facoltà di giurisprudenza di Zagabria esistevano quattro
cattedre, ed esattamente come segnalato nella stessa tabella quattro
professori:
1. professor iuris canonici ;
2. professor iuris naturae, gentium et iuris publici universalis ;
3. professor iuris civilis et iuris patrii theoretici ;
4.
professor politiae qui accesserit studia cameralia quoque ac aeconomica
tractabit[2].
La
differenza che si nota tra le facoltà di giurisprudenza a Zagabria e a Budapest
è che questa prima aveva una cattedra in meno. Si trattava proprio delle
Istituzioni di Diritto romano e dei Digesta (institutiones iuris Romani et digestorum); tuttavia nell’ambito
della cattedra del diritto canonico si insegnavano, anche se non
sufficientemente, le Istituzioni di Giustiniano.
Siccome
quest’ordinamento era provvisorio, il 22 agosto del 1777, la regina inviò una
lettera al Consiglio reale per la Croazia, con la quale dichiarava che aveva
emanato le nuove e definitive norme sulla regolamentazione del processo
educativo dell’Ungheria e dei paesi annessi all’Ungheria (ciò includeva anche
Dalmazia, Croazia e Slavonia). Queste norme erano contenute nella “Ratio educationis totiusque rei literariae
per regnum Hungariae et provincias eidem adnexas”[3].
La “Ratio 1777” non ha cambiato molto riguardo allo
studio, anche se sono state istituite cattedre differenti rispetto a quelle
previste dalla precedente regolamentazione. Parliamo di quattro cattedre:
1) Ius publicum et quae eodem pertinent ;
2) Ius patrium una cum usibus et receptis consuetudinibus ;
3)
Politica, commercium et rei aerariae scientia;
4)
Historia provinciarum europearum, historia universalis et collegium novorum
publicorum[4].
Quello
che a noi interessa è che lo studio delle Istituzioni di Giustiniano era
organizzato come materia facoltativa[5].
L’unica carenza dello studio di giurisprudenza stava proprio nella non
istituzione di una Cattedra di diritto romano. Lo studio frammentario del
diritto romano negli ambiti della cattedra del diritto canonico, e poi negli
ambiti di una materia facoltativa, non poteva essere sufficiente. Quali fossero
le ragioni di questa situazione non risultano chiari neppure dai documenti
relativi alla fondazione dello studio di giurisprudenza. Ma, dobbiamo dire che
la maggioranza dei giuristi croati, in quel tempo, studiava nelle università
europee (specialmente Budapest e di Vienna).
La
lingua dell’insegnamento all’Accademia Reale delle Scienze era la lingua
latina. Sulla necessità della lingua latina nei diversi paesi delle terre
ungheresi si parla nella “Ratio 1777”. Si riteneva che “ignorantia linguae
latinae certissimum est neglectae educationis argumentum”[6]. In
favore di questa constatazione si scrive che la liturgia era tenuta in lingua
latina, tutte le leggi sono scritte in latino, tutti i decreti reali sono in
latino, il latino è la lingua ufficiale degli organi del potere amministrativo
e del potere giudiziario. È segnalata ancora una ragione per la necessità della
lingua latina, la necessità del collegamento dei diversi popoli della
Monarchia.
Alla
Facoltà di giurisprudenza potevano iscriversi soltanto gli studenti che avevano
ottenuto la laurea nello studio di filosofia organizzato presso l’Accademia
reale delle scienze[7].
La
regolamentazione della “Ratio educationis
publicae totiusque rei literariae per Regnum Hungariae et provincias eidem adnexas, Budae, 1806” non ha
previsto le materie storiche presso l’Accademia reale delle scienze, e così
queste non verranno più insegnate dopo il 1813. Guardando in generale, la
qualità dello studio presso l’Accademia ha subito un colpo molto forte. La
situazione migliorerà alla fine dell’Ottocento, specialmente con la fondazione
dell’Università di Zagabria nel 1874[8].
L’università
fu fondata per iniziativa del vescovo J.J. Strossmayer, uno dei fondatori
dell’Accademia delle Scienze Yugoslava[9].
Allora si dà inizio allo studio obbligatorio del diritto romano, perché furono
istituiti presso la Cattedra di Storia del Diritto e dello Stato un corso di
Diritto romano e un corso di Pandette. Il primo professore di Diritto romano fu
Stjepan Spevec, e dopo di lui insegnò la materia il prof. Aleksandar
Egersdorfer[10].
Nel
periodo tra le due guerre mondiali l’Università ebbe ben quattro ordinamenti
giuridici. Fino all’anno accademico 1926/27 vigeva la “Legge dell’ordinamento
dell’Università a Zagabria”, emanata il 6 ottobre del 1894. Dal 1926 entrò in
vigore la “Legge sull’università” serba. Nel periodo della dittatura fu emanata
la “Legge sull’università” unificata. Soltanto nel 1940 il bano del Banato di
Croazia ha proclamato l’autonomia della Facoltà di Giurisprudenza mediante un
“Ordine generale”. Dopo la seconda guerra mondiale l’insegnamento a Zagabria è
stato regolato dal “Regolamento sull’insegnamento presso la Facoltà di
giurisprudenza dell’Università di Zagabria” emanato dal Comitato per gli
istituti scientifici, Università e gli istituti superiori, il 18 agosto del
1948[11].
2. LO STUDIO E L’INSEGNAMENTO DEL DIRITTO ROMANO NELLE UNIVERSITÀ DELLA CROAZIA. La
situazione Odierna
Nella
Repubblica di Croazia oggi esistono quattro Università: l’Università di
Zagabria, l’Università J.J. Strossmayer di Osijek[12],
l’Università di Spalato[13] e
l’Università di Fiume[14]. Presso
ogni università è operante una facoltà di giurisprudenza, negli ambiti della
quale si colloca lo studio e l’insegnamento del diritto romano.
1.
Presso la Facoltà di giurisprudenza di Osijek il diritto romano si insegnava
negli ambiti della Cattedra della storia del diritto e dello stato fino al
1993, annoin cui fu istituita una cattedra autonoma di Diritto romano.
L’insegnamento del Diritto romano si impartisce nel primo anno di studio sotto
forma di lezioni, seminari, consultazioni ed esami. La materia è obbligatoria.
Nell’insegnamento sono inclusi sia gli istituti del diritto romano privato, sia
la storia del diritto romano.
Le
lezioni si tengono durante il semestre invernale ed estivo (tre ore alla
settimana, per un totale di 90 ore all’anno). Il seminario si tiene negli
stessi semestri, ma soltanto due ore alla settimana (totale, 60 ore). Le
consultazioni con gli studenti si tengono due ore alla settimana. Gli studenti
i quali frequentano il seminario di diritto romano hanno l’obbligo di scrivere
un elaborato che tratta o la storia del diritto romano, o gli istituti del
diritto romano privato. Quanti non hanno studiato la lingua latina nella scuola
media devono frequentare un corso di questa materia e alla fine superare un
esame obbligatorio. Lo studente non può presentarsi all’esame di diritto romano
prima di aver sostenuto positivamente l’esame di lingua latina, che consiste in
una parte scritta e in una parte orale.
Nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Zagabria,
la Cattedra di Diritto romano è organizzata presso l’Istituto di Storia del
Diritto e dello Stato. Le lezioni di Diritto romano si tengono al primo anno di
studio, nel semestre invernale due ore alla settimana e nel semestre estivo tre
ore alla settimana. I seminari si tengono due ore alla settimana durante tutto
l’anno di studio. Gli altri obblighi degli studenti sono simili agli obblighi degli studenti
della Facoltà di Giurisprudenza di Osijek.
Le
Facoltà di Fiume e di Spalato tengono le lezioni di Diritto romano nel primo anno
di studio, durante i due semestri. L’orario delle lezioni, dei seminari e degli
altri impegni didattici è simile a quello di Osijek.
Si deve notare che guardando questa parte quantitativa,
all’insegnamento del Diritto romano si dedica il massimo numero di ore previsto
per una materia che si studia nel primo anno di giurisprudenza. Anche questo è
un segno evidente dell’importanza del diritto romano nello studio delle scienze
giuridiche in Croazia.
2. Per la preparazione dell’esame di diritto romano, gli
studenti hanno l’obbligo di usare i manuali di A. Romac (“Diritto romano”)
e di M. Horvat (“Diritto romano”), nonché “Le fonti del
diritto romano” di A. Romac. Esiste anche altra letteratura complementare
in senso lato.
3. Nella Facoltà di
Giurisprudenza di Osijek il docente di Diritto romano è il doc. dr. sc. A.
Zdravčević; come assistenti universitari presso la Cattedra di
Diritto romano lavorano la dott. Daniela Hečimović, la dott. Mirela
Peternai e la dott. Danijela Rupčić. Nella la Facoltà di Giurisprudenza
di Zagabria insegnano Diritto romano i seguenti docenti: prof. dr. sc.
Magdalena Apostolova Maršavelska, prof. dr. sc. Vesna
Radovčić, mr. sc. Ivana Reskušić Jaramaz e mr. sc. Marko Petrak. Nella
Facoltà di Giurisprudenza di Fiume insegna Diritto romano la doc. dr. sc. Ana
Marija Petranović, mentre nella Facoltà di Giurisprudenza di Spalato
insegna la doc. dr. sc. Mirela Šarac.
3. IL VALORE DELLO STUDIO E
DELL’INSEGNAMENTO DEL DIRITTO ROMANO
Riteniamo
che sia in discussione l’importanza del diritto romano, perché questa è
dimostrata dal semplice fatto della persistenza dei suoi principi e dei suoi
istituti fino ai giorni d’oggi. Perciò parleremo del valore del diritto romano
quale si rispecchia nel campo tecnico-giuridico, scientifico, didattico e
storico-culturale.
3.1. IL VALORE DEL DIRITTO ROMANO IN SENSO
TECNICO-GIURIDICO
Lo
sviluppo finale del diritto romano, nella sua vicenda storica, è rappresentato
dalla compilazione di Giustiniano, nella quale si raccoglie tutta la ricchezza
dell’opera giuridica romana, ed “ha conservato così per la cultura medievale e
moderna quest’espressione migliore e questo tesoro più prezioso dello spirito
romano”[15].
Con la codificazione giustinianea è finita la storia giuridica romana intesa in
senso stretto e si dà inizio al periodo nel quale si adempie la sua missione
europea e mondiale. Com’è noto, nell’università di Bologna è iniziato il primo
rinascimento del diritto romano con la ricerca scientifica dei glossatori, i
quali hanno applicato, nello spirito scolastico, il metodo esegetico. Così si è
formata la base per l’applicazione pratica del diritto romano conservato nel
Digesto.
Furono
già i glossatori ad adattare il diritto giustinianeo alle nuove esigenze e ad
etsrapolare dalle leggi degli imperatori tedeschi e dal diritto feudale
longobardo gli elementi che hanno aggiunto al diritto romano, per adattare
questo alle nuove esigenze e alla prassi di quel tempo. Un’influenza molto
forte, in questo senso, ha esercitato la legislazione ecclesiastica, che ha
emanato, all’inizio del XIV secolo, il Corpus Iuris Canonici.
La
Chiesa cattolica (“Ecclesia vivit secundum legem romanam”[16])
ha dato, con il suo atteggiamento universalistico, un grande contributo alla
ricezione del diritto romano. Il rapporto tra il diritto romano ed il diritto
canonico era infatti molto stretto[17].
Nelle mani dei postglossatori, alla fine del XIV secolo,
il diritto romano ha subito lo sviluppo necessario per l’adattamento alle
esigenze di una prassi nuova. Questo cosiddetto mos italicus ha portato al fatto che il diritto romano, in questo
ambito nuovo, diventa il diritto comune positivo, prima in Italia, poi in
Germania ed in altri paesi europei. Aveva tutte le predisposizioni a diventare
il Ius commune di tutta l’Europa civile.
Con la ricezione del diritto romano si è creato, per
tutti i paesi europei che hanno subito la sua influenza, un sistema giuridico
comune. Nei paesi toccati dalla recezione del diritto romano, scompare ogni
differenziazione giuridica e si crea un sistema giuridico unificato ed identico
per tutti i paesi sotto l’influenza dell’idea culturale romana, la cui parte
più importante è proprio il diritto romano. La diffusione del diritto romano in
Europa ha contribuito allo sviluppo della cultura europea e mondiale ed alla
diffusione dell’idea europea, la quale lega tutti i popoli d’Europa. Il potere
espansivo del diritto codificato nel Corpus Iuris Civilis
di Giustiniano ha contribuito alle istanze di tutti i popoli per la
codificazione del diritto; conciso e sistematizzato in codici facilmente
accessibili. Con le prime grandi codificazioni europee, il diritto romano ha
perso le valenza legislativa del diritto positivo[18].
Ma, si
deve tenere conto che i nuovi codici sono più o meno i prodotti del periodo e
del luogo dove per secoli era presente il diritto romano comune e come tali,
senza dubbio, portano un forte segno del diritto romano. Qui, naturalmente,
parliamo soltanto dei vantaggi tecnico-giuridici del diritto romano.
Non c’è
nessun dubbio sul fatto che il diritto romano, nella sua lunga evoluzione, ha
risolto per il suo tempo ed ha anticipato per il tempo futuro quasi tutti gli
istituti più importanti dei rapporti giuridici di diritto privato, sia della
persona fisica, sia della persona giuridica. Naturalmente, questo si riferisce
agli istituti della proprietà, della libertà contrattuale e delle successioni.
Quando parliamo della proprietà, l’istituto più importante dei diritti reali,
il diritto romano, come un sistema consistente e sistematizzato dal punto di
vista tecnico-giuridico, ha dato la soluzione per i diversi modi di acquisto e
della protezione della proprietà. Gli affari giuridici riguardo l’acquisto e la
disponibilità, inter vivos, della proprietà sono elaborati negli
ambiti del diritto delle obbligazioni, e quelli mortis causa
nell’ambito del diritto delle successioni.
Anche se siamo abituati a dire che la proprietà è
determinata dal sistema socioeconomico (capitalismo, socialismo), si deve
sottolineare che la proprietà è permanente, che ha sempre un titolare incorporato
nella persona fisica o giuridica e che i sistemi socioeconomici si formano,
persistono per un certo periodo e poi si spengono.
Secondo quanto detto prima, possiamo affermare che la
proprietà era ed è presente in ogni sistema socioeconomico, nonostante la
denominazione e la sostanza che le attribuisce il sistema in vigore. Cioè,
finché esisteranno le persone, sarà presente la produzione e lo scambio dei
beni, e sarà necessaria la regolamentazione giuridica di questi rapporti.
Se la
regolamentazione giuridica positiva, sui beni (mobiliari ed immobiliari), si
trovasse nel dubbio di come risolvere un problema giuridico-privato, potrà
rinvenire i principi e le basi (essentialia) nel diritto romano. Così
possiamo dire che proprio riguardo a questi rapporti sociali, che persistono
nonostante l’evoluzione che abbiamo subito durante questo lunghissimo periodo,
sarà necessario studiare il diritto romano per poter emanare norme di diritto
positivo che avrebbero un valore anche nel senso qualitativo.
3.2. IL VALORE DEL DIRITTO ROMANO NEL
CAMPO DELLA SCIENZA GIURISPRUDENZIALE
Analizzando
l’influenza sulla formazione della scienza giuridica, vediamo che anche in
questo campo si sente una stretta connessione con il diritto romano. Dal
diritto romano essa trae i suoi stimoli, dallo stesso crea i suoi metodi,
dall’enorme materia della giurisprudenza romana forma i suoi sistemi giuridici
e crea la dogmatica giuridica. I primi a dare le basi a questa scienza
giuridica romano-europea furono i glossatori, ed i postglossatori o i
commentatori in Italia. Il diritto romano è diventato la prima materia della
ricerca scientifica nelle università italiane più antiche. Fino al XVI secolo
si studiava soltanto il diritto romano giustinianeo, senza l’aiuto che questa
scienza poteva ricevere dalla filologia o dalla archeologia[19].
Ma, si
dà inizio, a Firenze, ad un nuovo movimento, il quale attribuisce più
importanza alle fonti. Sotto l’influenza dell’umanesimo si studia anche il
diritto romano come la parte sostanziale della cultura e della storia antica, e
sotto l’influenza della ricerca critica delle fonti non si rispecchia più nel
diritto giustinianeo una sostanza unitaria e omogenea, ma si tiene in mente che
questo diritto è composto da diverse parti, dalle opere dei diversi giuristi e
dalle diverse scuole, dai diversi tempi e dalle diverse direzioni. Il diritto
romano viene studiato anche per le ragioni scientifiche che si riducono “in
primo luogo all’esigenza del riconoscimento della regolarità dello sviluppo
sociale ed il suo rispecchio nei cambiamenti del diritto come soprastruttura
sociale”[20].
Troviamo che il diritto romano è adatto a questo tipo di
studio, perché si è sviluppato iniziando dall’ordinamento gentilizio,
schiavistico e mutatis mutandis fino all’ordinamento feudale. I fatti
giuridici e storici, seguiti ed esaminati negli ambiti dei rapporti
socioeconomici durante questo lungo periodo – qui pensiamo in primo luogo allo
sviluppo della produzione materiale – ci offrono materiale di prova sulle
ragioni della fondazione di alcuni istituti giuridici, sulle condizioni e sulle
le circostanze sotto le quali hanno avuto il loro effetto, e sulle ragioni
della loro cessazione. Non c’è nessun dubbio che le norme dello sviluppo
sociale possano essere riconosciute, appunto, con l’aiuto dei fatti giuridici e
storici, i quali presentano per il campo delle scienze umane lo stesso valore
dell’esperimento per lo studio delle scienze naturali.
Questo ruolo non potrebbe assegnarsi
a nessun altro sistema giuridico, ad esempio al diritto babilonese o egiziano.
Con profondo rispetto per questi sistemi giuridici, riteniamo che non
potrebbero assumere il ruolo del diritto romano perché sono conosciuti e
studiati soltanto parzialmente. Dall’altra parte il diritto romano presenta un
sistema ordinato dal punto di vista tecnico-giuridico, un sistema universale e
consistente. Un sistema che, con i suoi principi e la sua terminologia, ha
avuto un grande effetto sul processo e l’evoluzione del diritto fino ai giorni
nostri. Inoltre, le basi della scienza giuridica si devono cercare nelle opere dei
giuristi romani. La scienza giuridica medievale è basata per la maggior parte
sul diritto romano. Ancora oggi per la coltivazione della scienza giuridica è
essenziale conoscere i principi del diritto romano e le opere dei giuristi
romani.
3.4. IL VALORE DIDATTICO
Il
diritto romano si considera una materia ed una scienza fondamentale per lo
studio giuridico. Per questo dobbiamo accentuare anche il ruolo didattico ed il
significato dell’insegnamento del diritto romano, particolarmente per gli
studenti del primo anno di giurisprudenza. In favore di quest’affermazione
presenteremo un esempio connesso con l’emanazione delle norme giuridiche.
Nel
sistema giuridico romano diversi rapporti, eventi e comportamenti emergevano
continuamente nella prassi, e soltanto in seguito, dopo un certo periodo e
persistenza della prassi, il corpo legislativo incorporava, secondo un processo
prescritto, questi eventi nella sostanza di una nuova norma giuridica.
Presentare tali esempi agli studenti di scienze giuridiche è più che necessario
per intendere l’essenzialità della regolamentazione giuridica, perché queste
norme erano il frutto dei rapporti naturali e, forse, è proprio questo il
segreto del loro valore per omni aevo. Essendo
testimoni del potere della regolamentazione giuridica, la quale può deviare il
concreto e trasformarlo in una regolamentazione non soltanto innaturale, ma
anche inapplicabile, restiamo nell’obbligo di cercare le norme quali sarebbero
il frutto delle esigenze dei rapporti concreti. In questo senso abbiamo un
tesoro conservato e incorporato nel diritto romano.
L’analisi
degli eventi e dei rapporti nella prassi sviluppa nello studente il pensiero
giuridico ed il senso per le conclusioni logiche. Se aggiungessimo a tutto
questo lo studio della terminologia giuridica potremmo dire che abbiamo una
sostanza più che utile per il riconoscimento delle discipline giuridiche.
3.5. IL VALORE STORICO-CULTURALE DEL DIRITTO
ROMANO
Lo
studio del diritto romano è necessario anche per ragioni storico-culturali e
per il futuro sviluppo sociale. è
un fatto notorio, che il mondo antico ci ha lasciato tre valori
importantissimi. Abbiamo in mente la filosofia greca, per la quale si potrebbe
dire che ha anticipato quasi tutti i sistemi filosofici che sono apparsi nel
mondo dopo il periodo antico; il secondo è il diritto romano, l’insuperabile
sistema del pensiero giuridico e della dialettica, conservato ed universalmente
studiato; il terzo valore è il cristianesimo[21].
Così il diritto romano, recepito come diritto positivo, è
stato lo strumento della regolamentazione dei rapporti tra le persone, mentre
il cristianesimo ha costituito l’ideologia più importante e la parte più forte
della soprastruttura spirituale. Nell’Evo moderno, quando la religione si
ritira di fronte alla cultura, il diritto romano sotto il nome di ius commune
o pandectarum è la base essenziale sulla quale sorgono le grandi
codificazioni europee.
Quale
sarà il valore dominante in futuro? Noi riteniamo la democrazia, cioè i suoi
elementi essenziali incorporati nell’autonomia, nella protezione giuridica
delle persone e della proprietà, nella tolleranza in tutte le sue forme: la
parità dei diritti, la solidarietà, la verità, eccetera[22].
Naturalmente, tutto ciò non rappresenta soltanto le condizioni per l’unità
europea, ma molto di più.
4. CONCLUSIONI
Oggi,
quando rinascono le ambizioni per l’unificazione legislativa del diritto
privato europeo, è rinata anche l’esigenza per l’unificazione del pensiero
giuridico dove vediamo il ruolo del diritto romano il quale ha influenzato la
formazione del pensiero giuridico comune dell’Europa medievale[23].
Questo fatto è sentito anche presso le Facoltà di giurisprudenza croate, ed è
dimostrato nell’estensione dell’insegnamento sull’influenza del diritto romano
sull’unificazione europea nello Studio Postlaurea di Diritto Europeo,
organizzato presso la Facoltà di giurisprudenza di Zagabria negli ambiti della
Storia del diritto europeo[24].
Riteniamo
che il valore didattico del diritto romano è imperituro e rimarrà per sempre la
scuola migliore del pensiero giuridico, la storia migliore della dogmatica
moderna e la migliore introduzione alle scienze giuridiche.
Le
parole dell’imperatore Giustiniano contenute nella costituzione “Tanta”,
con la quale ha promulgato il Digesto, inviate “ad senatum et omnes populos”,
si possono interpretare come profetiche[25]. Si
possono interpretare come tali anche le parole con le quali ringrazia Dio
onnipotente per avergli consentito “non tantum nostro, sed etiam omni aevo
tam instanti quam posteriori leges optimas ponere”, perché questa
persistenza del diritto romano attraverso omni aevo la possiamo
sentire, e restiamo in obbligo di studiarne i valori.